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《国家神秘定密治理划定》自5月1日起施行

泉源：

执法合规部

宣布时间：

2025-04-15 09:13

国家神秘定密治理划定

（2025年2月17日国家保密局局务会聚会通过，，，，，，，，2025年3月18日国家保密局令2025年第1号宣布自2025年5月1日起施行）

国家神秘定密治理划定

第一章总则

第一条 为规范国家神秘定密治理，，，，，，，，凭证《中华人民共和国守旧国家神秘法》（以下简称保密法）及着实施条例，，，，，，，，制订本划定。。。。。

第二条 本划定所称定密，，，，，，，，是指国家机关和涉及国家神秘的单位（以下简称机关、单位）依法确定、变换息争除国家神秘的运动。。。。。

定密包括原始定密和派生定密。。。。。唬�；；；；；亍⒌ノ辉诙苋ㄏ弈冢�，，，，，，，对其所爆发的属于国家神秘及其密级的详细规模（以下简称保密事项规模）划定的国家神秘，，，，，，，，依法确定、变换息争除的运动为原始定密。。。。。唬�；；；；；亍⒌ノ欢灾葱谢蛘咧卫硪讯苁孪钏⒌墓疑衩兀�，，，，，，，依法确定、变换息争除的运动为派生定密。。。。。

第三条 机关、单位国家神秘确定、变换息争除以及定密责任人的治理、定密授权和定密监视等事情，，，，，，，，适用本划定。。。。。

第四条 机关、单位定密应当坚持最小化、精准化原则，，，，，，，，做到权责明确、依据充分、程序规范、实时准确，，，，，，，，既确保国家神秘清静，，，，，，，，又便当信息资源合理使用。。。。。

第五条 机关、单位应当依法开展定密事情，，，，，，，，建设健全相关治理制度，，，，，，，，按期组织培训和检查，，，，，，，，接受保密行政治理部分和营业主管部分或者上级机关、单位的指导和监视。。。。。

第二章定密依据

第六条 保密事项规模是国家神秘确定、变换息争除的依据。。。。。

保密事项规模由国家保密行政治理部分单独或者会同有关中央和国家机关划定。。。。。国家保密行政治理部分会同有关中央和国家机关划定的，，，，，，，，由部分主要认真人配合签署批准。。。。。

军事方面的保密事项规模，，，，，，，，由中央军事委员会划定。。。。。

第七条 保密事项规模包括正文和目录。。。。。正文划定本行业、本事域国家神秘的基本规模，，，，，，，，目录划定国家神秘详细事项的名称、密级、保密限期、知悉规模和爆发层级。。。。。

第八条 保密事项规模简直定应当遵照须要、合理原则，，，，，，，，科学论证评估，，，，，，，，并凭证情形转变实时修订。。。。。制订、修订保密事项规模应当充分听取有关机关、单位和相关行业、领域专家的意见。。。。。

保密事项规模应当在有关规模内宣布。。。。。保密事项规模内容属于国家神秘的，，，，，，，，应当依法确定密级和保密限期。。。。。

第九条 国家保密行政治理部分认真对保密事项规模制订、修订和使用事情举行指导监视。。。。。中央和国家机关认真组织制订、修订本行业、本事域保密事项规模并组织教育培训，，，，，，，，对保密事项规模的使用举行指导监视。。。。。地方各级保密行政治理部分认真对本行政区域内机关、单位使用保密事项规模事情举行指导监视。。。。。

第十条 有定密权的机关、单位应当依据本行业、本事域和相关行业、领域保密事项规模目录，，，，，，，，制订、修订国家神秘事项一览表，，，，，，，，明确本机关、本单位爆发的国家神秘事项的详细内容、密级、保密限期、知悉规模、爆发部分或者岗位、制订依据等。。。。。

国家神秘事项一览表，，，，，，，，应当经本机关、本单位认真人审定后实验，，，，，，，，并报同级保密行政治理部分备案。。。。。

第三章定密权限

第十一条 机关、单位原始定密应当遵守定密权限。。。。。中央和国家机关、省级机关可以确定绝密级、神秘级和神秘级国家神秘；；；；；；；设区的市级机关可以确定神秘级和神秘级国家神秘。。。。。

机关、单位爆发保密事项规模明确划定的国家神秘事项，，，，，，，，但该机关、单位没有定密权或者定密权限低于该国家神秘事项的密级的，，，，，，，，应领先行接纳保密步伐，，，，，，，，并连忙报请有响应定密权限的上级机关、单位确定；；；；；；；没有上级机关、单位的，，，，，，，，应当连忙提请有响应定密权限的营业主管部分或者保密行政治理部分确定。。。。。

机关、单位开展派生定密，，，，，，，，不受定密权限限制。。。。。

第十二条 中央和国家机关、省级机关以及设区的市级机关（以下统称授权机关）可以凭证保密事情需要或者有关机关、单位申请，，，，，，，，在国家保密行政治理部分划定的定密权限、授权规模内，，，，，，，，作出定密授权。。。。。

保密行政治理部分应当将授权机关名单在有关规模内宣布，，，，，，，，并凭证情形转变实时调解。。。。。

第十三条 中央和国家机关、省级机关可以在事情职责规模内作出授予绝密级、神秘级和神秘级国家神秘定密权的决议。。。。。设区的市级机关可以在事情职责规模内作出授予神秘级和神秘级国家神秘定密权的决议。。。。。

定密授权不得凌驾授权机关的定密权限。。。。。被授权机关、单位不得再行授权。。。。。

第十四条 授权机关凭证事情需要，，，，，，，，可以对经常爆发本行业、本事域保密事项规模划定事项但无响应定密权限的机关、单位作出定密授权；；；；；；；也可以对肩负本机关涉密营业的机关、单位，，，，，，，，就详细事项作出定密授权。。。。。

第十五条 没有定密权但经常爆发国家神秘事项的机关、单位，，，，，，，，或者虽有定密权但经常爆发凌驾其定密权限的国家神秘事项的机关、单位，，，，，，，，可以向授权机关申请定密授权。。。。。

机关、单位申请定密授权，，，，，，，，应当向有响应定密权限的营业主管部分或者上级机关提出。。。。。无法凭证上述划定申请授权的，，，，，，，，可以向国家保密行政治理部分或者省、自治区、直辖市保密行政治理部分提出。。。。。

机关、单位申请定密授权，，，，，，，，应当书面说明拟申请的定密权限、事项规模、授权限期以及申请依据和理由。。。。。

第十六条 有下列情形之一的，，，，，，，，国家保密行政治理部分或者省、自治区、直辖市保密行政治理部分可以凭证事情需要或者有关机关、单位申请，，，，，，，，作出授予定密权的决议：

（一）申请定密授权的机关、单位没有上级机关或者营业主管部分不明确的；；；；；；；

（二）定密授权申请涉及多个行业、领域国家神秘事项的；；；；；；；

（三）保密行政治理部分以为需要授予定密权的其他情形。。。。。

中央单位应当向国家保密行政治理部分申请定密授权，，，，，，，，其他单位应当向省、自治区、直辖市保密行政治理部分申请定密授权。。。。。

第十七条 授权机关遵照本行业、本事域保密事项规模作出定密授权。。。。。凭证事情需要，，，，，，，，上级机关可以对下级机关、单位的组织、纪检监察、财务、审计、保密、档案、信访等事项作出定密授权。。。。。

第十八条 授权机关收到定密授权申请后，，，，，，，，应当依据保密执律例则和保密事项规模对是否切合授权条件举行审查，，，，，，，，在30日内作出定密授权或者不予授权的决议。。。。。

定密授权决议应当以书面形式作出，，，，，，，，明确被授权机关、单位的名称和详细定密权限、事项规模、授权限期，，，，，，，，授权限期一样平常不凌驾5年。。。。。

第十九条 授权机关应当对被授权机关、单位行使定密权情形举行监视，，，，，，，，对发明的问题实时纠正。。。。。

被授权机关、单位应当规范行使定密权，，，，，，，，自动向授权机关报告定密权行使情形，，，，，，，，接受授权机关指导、监视。。。。。

保密行政治理部分发明定密授权不当或者被授权机关、单位对定密权行使不当的，，，，，，，，应当通知有关机关、单位纠正。。。。。

第二十条 被授权机关、单位不再经常爆发授权规模内的国家神秘事项，，，，，，，，或者因保密事项规模调解授权事项不再作为国家神秘的，，，，，，，，授权机关应当实时作废定密授权。。。。。

因保密事项规模调解授权事项密级爆发转变的，，，，，，，，授权机关应当重新作出定密授权。。。。。

第二十一条 中央和国家机关、省级机关和省、自治区、直辖市保密行政治理部分作出的授权决媾和作废授权决议，，，，，，，，应当报国家保密行政治理部分备案。。。。。设区的市级机关作出的授权决媾和作废授权决议，，，，，，，，应当报省、自治区、直辖市保密行政治理部分备案。。。。。

机关、单位收到定密授权决议或者作废定密授权决议后，，，，，，，，应当报同级保密行政治理部分备案。。。。。

第四章定密责任人

第二十二条 机关、单位主要认真人为本机关、本单位的法定定密责任人，，，，，，，，对定密事情负总责。。。。。

凭证事情需要，，，，，，，，机关、单位法定定密责任人可以明确本机关、本单位其他认真人、内设机构认真人或者其他职员为指定定密责任人，，，，，，，，并明确响应的定密权限，，，，，，，，认真其职责规模内定密事情。。。。。指定定密责任人不得再确定其他职员为定密责任人。。。。。

机关、单位定密责任人应当熟悉涉密营业事情，，，，，，，，切合在涉密岗位事情的基本条件。。。。。

第二十三条 机关、单位应当在本机关、本单位内部宣布定密责任人名单及其定密权限，，，，，，，，并报同级保密行政治理部分备案。。。。。

第二十四条 定密责任人在职责规模内肩负国家神秘确定、变换息争除事情，，，，，，，，指导、监视职责规模内的定密事情。。。。。主要包括：

（一）对承办人制订的国家神秘的密级、保密限期和知悉规模举行审核批准；；；；；；；

（二）对本机关、本单位确定的尚在保密限期内的国家神秘举行审核，，，，，，，，作出是否变换或者扫除的决议；；；；；；；

（三）加入制订修订本机关、本单位国家神秘事项一览表；；；；；；；

（四）对不明确事项先行制订密级、保密限期和知悉规模，，，，，，，，接纳响应的保密步伐，，，，，，，，并凭证划定的程序报响应的保密行政治理部分确定；；；；；；；

（五）研究治理有关机关、单位提出的定密异议；；；；；；；

（六）对拟果真的已解密事项提出保密审查意见；；；；；；；

（七）对保密事项规模的制订、修订，，，，，，，，以及增强和刷新定密事情，，，，，，，，提出意见建议。。。。。

第二十五条 机关、单位定密责任人和承办人应当接受定密培训，，，，，，，，熟悉定密职责和有关保密事项规模，，，，，，，，掌握定密程序和要领。。。。。

第二十六条 机关、单位法定定密责任人发明指定定密责任人未依法推行定密职责的，，，，，，，，应当实时纠正；；；；；；；有下列情形之一的，，，，，，，，应看成出调解：

（一）不切合本划定第二十五条定密责任人岗位要求，，，，，，，，无法推行定密职责的；；；；；；；

（二）定密不当，，，，，，，，情节严重的；；；；；；；

（三）因离岗去职无法继续推行定密职责的；；；；；；；

（四）保密行政治理部分建议调解的；；；；；；；

（五）因其他缘故原由不宜从事定密事情的。。。。。

第五章国家神秘确定

第二十七条 机关、单位原始定密应当凭证定密权限，，，，，，，，依据保密事项规模确定密级、保密限期和知悉规模：

（一）密级应当凭证目录的划定确定，，，，，，，，不得高于或者低于划定的密级；；；；；；；

（二）保密限期应当在目录划定的最长保密限期内合理确定，，，，，，，，不得凌驾最长保密限期。。。。。明确为恒久的，，，，，，，，不得私自变换。。。。。划定解密条件或者解密时间的，，，，，，，，从其划定；；；；；；；

（三）知悉规模应当依据目录的划定，，，，，，，，凭证事情需要限制到详细职员。。。。。不可限制到详细职员的，，，，，，，，应当限制到详细单位、部分或者岗位；；；；；；；

（四）爆发层级应当切合目录的划定，，，，，，，，不切合目录划定，，，，，，，，确需定密的，，，，，，，，报上级机关、单位确定。。。。。

第二十八条 机关、单位派生定密应当依据所执行或者治理的已定密事项确定密级、保密限期和知悉规模。。。。。

第二十九条 下列事项不得确定为国家神秘：

（一）需要社会公众普遍知晓或者加入的；；；；；；；

（二）属于事情神秘、商业神秘、小我私家隐私的；；；；；；；

（三）已经依法果真或者无法控制知悉规模的；；；；；；；

（四）执法、规则或者国家有关划定要求果真的。。。。。

机关、单位因执行或者治理已定密事项而爆发的事项，，，，，，，，不涉及对已定密事项内容举行归纳综合总结、编辑整合、详细细化的，，，，，，，，不应当派生定密。。。。。

第三十条 机关、单位确定国家神秘，，，，，，，，应当由承办人制订密级、保密限期和知悉规模，，，，，，，，经定密责任人审核批准，，，，，，，，并作出书面纪录，，，，，，，，注明承办人、定密责任人和定密依据。。。。。

第三十一条 机关、单位对具备国家神秘实质属性，，，，，，，，可以与非国家神秘明确区分的要害内容，，，，，，，，可以标注密点。。。。。对涉密科研项目、涉密工程、涉密政府采购等可以明确密点的，，，，，，，，应当确定密点并作出标注；；；；；；；不可明确标注的，，，，，，，，可以以附件、附注等形式作出说明。。。。。

统一事项涉及多个密点，，，，，，，，且密级和保密限期差别的，，，，，，，，应当划分举行标注，，，，，，，，并凭证涉及密点的最高密级和最长保密限期确定该事项的密级和保密限期。。。。。

国家保密行政治理部分制订密点标注的详细划定和标准。。。。。

第三十二条 国家神秘详细保密限期一样平常应当以日、月或者年计；；；；；；；不可确定详细保密限期的，，，，，，，，应当确定解密时间或者解密条件。。。。。国家神秘的解密条件应当明确、详细、合理。。。。。

除保密事项规模有明确划定外，，，，，，，，国家神秘的保密限期不得确定为恒久。。。。。

第三十三条 国家神秘的知悉规模应当在国家神秘载体上标明。。。。。不可标明的，，，，，，，，应当书面通知知悉规模内的机关、单位或者职员。。。。。

第三十四条 国家神秘一经确定，，，，，，，，应当在国家神秘载体上规范作出国家神秘标记。。。。。国家神秘标记形式为“密级★保密限期”、“密级★解密时间”或者“密级★解密条件”。。。。。

在纸介质和电子文件国家神秘载体上作出国家神秘标记的，，，，，，，，应当切合有关国家标准。。。。。没有国家标准的，，，，，，，，应当标注在封面左上角或者问题下方的显著位置。。。。。光介质、电磁介质等国家神秘载体和属于国家神秘的装备、产品的国家神秘标记，，，，，，，，应当标注在壳体及封面、外包装的显著位置。。。。。

国家神秘标记应当与载体不可疏散，，，，，，，，显着并易于识别。。。。。

无法作出或者不宜作出国家神秘标记的，，，，，，，，确定该国家神秘的机关、单位应当书面通知知悉规模内的机关、单位或者职员。。。。。

第三十五条 机关、单位对汇聚、关联后切合保密事项规模有关划定的数据，，，，，，，，应当依法增强清静治理，，，，，，，，提防数据泄露。。。。。唬�；；；；；憔邸⒐亓蟮氖莸执镆欢ň然蛘吖婺＃�，，，，，，，切合保密法第十三条和第十四条划定，，，，，，，，但保密事项规模没有相关划定的，，，，，，，，应领先行接纳保密步伐，，，，，，，，并报主管该行业、领域的有关中央和国家机关确定。。。。。

中央和国家机关应当增强对本行业、本事域数据汇聚、关联定密事情的指导。。。。。

第三十六条 两个以上机关、单位配合爆发的国家神秘事项，，，，，，，，由主理机关、单位征求协办机关、单位意见后确定。。。。。

暂时性事情机构的定密事情，，，，，，，，由肩负该机构一样平常事情的机关、单位认真。。。。。

第六章国家神秘变换

第三十七条 有下列情形之一的，，，，，，，，机关、单位应当对所确定国家神秘的密级、保密限期或者知悉规模实时作出变换：

（一）定密时所依据的执律例则或者保密事项规模爆发转变的；；；；；；；

（二）泄露后对国家清静和利益的损害水平爆发显着转变的；；；；；；；

（三）派生定密所执行或者治理的已定密事项已经变换的。。。。。

须要时，，，，，，，，上级机关、单位或者营业主管部分可以直接变换下级机关、单位确定的国家神秘事项的密级、保密限期或者知悉规模。。。。。

派生定密的机关、单位对已定密事项是否变换不明确的，，，，，，，，可以向原定密机关、单位讨教或者函询，，，，，，，，原定密机关、单位应当实时予以回复。。。。。

第三十八条 机关、单位以为需要延伸所确定国家神秘保密限期的，，，，，，，，应当在保密限期届满前作出决议；；；；；；；延伸保密限期使累计保密限期凌驾保密事项规模划定的，，，，，，，，应当报制订该保密事项规模的中央和国家机关批准，，，，，，，，中央和国家机关应当在接到报告后30日内作出决议。。。。。

第三十九条 国家神秘知悉规模内的机关、单位，，，，，，，，其有关事情职员不在知悉规模内，，，，，，，，但因事情需要知悉国家神秘的，，，，，，，，应当经本机关、本单位主要认真人或者其指定的职员批准。。。。。

国家神秘知悉规模以外的机关、单位及其职员，，，，，，，，因事情需要知悉国家神秘的，，，，，，，，应当经原定密机关、单位赞成。。。。。

原定密机关、单位对扩大知悉规模有明确划定的，，，，，，，，应当遵守其划定。。。。。

扩大国家神秘知悉规模应看成出详细纪录。。。。。

第四十条 国家神秘变换凭证国家神秘确定程序举行并作出书面纪录。。。。。

国家神秘变换后，，，，，，，，应当实时在原国家神秘标记周围重新作出国家神秘标记。。。。。

第四十一条 机关、单位变换国家神秘的密级、保密限期或者知悉规模的，，，，，，，，应当书面通知知悉规模内的机关、单位或者职员。。。。。有关机关、单位或者职员接到通知后，，，，，，，，应当在国家神秘标记周围标明变换后的密级、保密限期和知悉规模。。。。。

延伸保密限期的通知，，，，，，，，应当于原定保密限期届满前送达知悉规模内的机关、单位或者职员。。。。。

第七章国家神秘扫除

第四十二条 机关、单位应当每年审核所确定的国家神秘，，，，，，，，在保密限期内有下列情形之一的，，，，，，，，应当实时解密：

（一）执律例则或者保密事项规模调解后，，，，，，，，不再属于国家神秘的；；；；；；；

（二）果真后不会损害国家清静和利益，，，，，，，，不需要继续保密的；；；；；；；

（三）凭证现行执律例则和国家有关划定，，，，，，，，应当予以果真或者需要社会公众普遍知晓的；；；；；；；

（四）派生定密所执行或者治理的已定密事项已经解密的。。。。。

派生定密的机关、单位对已定密事项是否解密不明确的，，，，，，，，可以向原定密机关、单位讨教或者函询，，，，，，，，原定密机关、单位应当实时予以回复。。。。。

第四十三条 明确标注详细保密限期的国家神秘事项，，，，，，，，保密限期已满，，，，，，，，经原定密机关、单位审核未延伸保密限期的，，，，，，，，自行解密。。。。。解密时间已到或者切合解密条件的，，，，，，，，自行解密。。。。。

凡未明确标注详细保密限期、解密时间或者解密条件，，，，，，，，且未就保密限期作出书面通知的国家神秘事项，，，，，，，，其保密限期凭证绝密级事项30年、神秘级事项20年、神秘级事项10年执行。。。。。国家尚有划定的，，，，，，，，从其划定。。。。。

保密事项规模明确划定保密限期为恒久的国家神秘事项，，，，，，，，机关、单位不得私自解密；；；；；；；确需解密的，，，，，，，，应当报制订该保密事项规模的中央和国家机关批准，，，，，，，，中央和国家机关应当在接到报告后30日内作出决议。。。。。

第四十四条 国家神秘扫除应当凭证有关划定推行解密程序并作出书面纪录。。。。。

国家神秘扫除后，，，，，，，，应当实时在原国家神秘标记周围作出解密标记；；；；；；；无法或者不宜作出解密标记的，，，，，，，，应当以其他方法作出说明。。。。。

第四十五条 除正式宣布的外，，，，，，，，机关、单位扫除国家神秘，，，，，，，，应当书面通知知悉规模内的机关、单位或者职员。。。。。解密通知可以单独宣布或者以目录形式集中宣布。。。。。

第四十六条 机关、单位对所爆发的国家神秘事项，，，，，，，，解密后需要果真的，，，，，，，，应当举行保密审查。。。。。

机关、单位对已解密的不属于本机关、本单位爆发的国家神秘事项，，，，，，，，需要果真的，，，，，，，，应当经原定密机关、单位赞成。。。。。

机关、单位果真已解密的文件资料，，，，，，，，不得保存国家神秘标记。。。。。对国家神秘标记以及属于其他不宜果真的敏感信息，，，，，，，，应看成删除、遮掩等处置惩罚。。。。。

第四十七条 机关、单位对拟移交各级国家档案馆的尚在保密限期内的国家神秘档案，，，，，，，，应当举行解密审核，，，，，，，，对本机关、本单位爆发的切合解密条件的档案，，，，，，，，应当予以解密。。。。。

已依法移交各级国家档案馆的属于国家神秘的档案，，，，，，，，其解密步伐由国家保密行政治理部分会同国家档案主管部分另行制订。。。。。

第八章定密监视

第四十八条 机关、单位应当按期对本机关、本单位定密以及定密责任人推行职责、定密授权等定密制度落真相形举行检查，，，，，，，，对发明的问题实时纠正。。。。。

第四十九条 具有系统治理或者指导职能的中央和国家机关应当在其职权规模内对本系统、本行业的定密事情举行治理或者指导，，，，，，，，监视执行定密划定。。。。。

上级机关、单位或者营业主管部分发明下级机关、单位定密不当的，，，，，，，，应当实时通知其纠正，，，，，，，，也可以直接作出确定、变换或者扫除的决议。。。。。

第五十条 机关、单位应当向同级保密行政治理部分报告本机关、本单位年度国家神秘确定、变换息争除等情形。。。。。下一级保密行政治理部分应当向上一级保密行政治理部分报告本行政区域年度定密事情情形。。。。。

保密行政治理部分应当依法对机关、单位定密事情举行指导、监视和检查，，，，，，，，对发明的问题实时通知纠正或者责令整改。。。。。

第九章执法责任

第五十一条 定密责任人和承办人违反本划定，，，，，，，，有下列行为之一的，，，，，，，，机关、单位应当实时纠正并举行品评教育；；；；；；；造成严重效果的，，，，，，，，依纪依法给予处分并予以转达：

（一）应当确定国家神秘而未确定的；；；；；；；

（二）不应当确定国家神秘而确定的；；；；；；；

（三）凌驾定密权限制密的；；；；；；；

（四）未凭证法定程序定密的；；；；；；；

（五）未凭证划定标注国家神秘标记的；；；；；；；

（六）未凭证划定变换国家神秘的密级、保密限期、知悉规模的；；；；；；；

（七）未推行解密审核责任的；；；；；；；

（八）不应当扫除国家神秘而扫除的；；；；；；；

（九）应当扫除国家神秘而未扫除的；；；；；；；

（十）违反本划定的其他行为。。。。。

第五十二条 机关、单位未依法推行定密治理职责，，，，，，，，导致定密事情不可正常举行的，，，，，，，，应当给予转达品评；；；；；；；造成严重效果的，，，，，，，，应当依法追究直接认真的主管职员和其他直接责任职员的责任。。。。。

第十章附则

第五十三条 本划定第十四条、第十五条所指“经常”，，，，，，，，是指近3年来年均原始爆发6件以上国家神秘事项的情形。。。。。

第五十四条 各地区各部分可以依据本划定，，，，，，，，制订外地区本部分国家神秘定密治理的详细步伐。。。。。

第五十五条 公安、国家清静机关定密授权和定密责任人确定的详细步伐，，，，，，，，由国家保密行政治理部分会同国务院公安、国家清静部分另行制订。。。。。

第五十六条 本划定自2025年5月1日起施行。。。。。2014年3月9日国家保密局令第1号宣布的《国家神秘定密治理暂行划定》、2017年3月9日国家保密局令第1号宣布的《保密事项规模制订、修订和使用步伐》同时废止。。。。。

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